文：鄧飛
隨着全球經濟與科技不斷加速演變，人才培育已成為各國競爭力的關鍵。「十五五」規劃明確提出教育、科技與人才一體化發展，強調三者相互促進，是推動社會可持續發展的重要引擎。特區政府緊貼國家發展戰略，積極將職業專才教育（下稱職專教育）納入本地人力資源發展重點，鼓勵年輕人多元升學及就業，締造更多元化的發展道路。教育局近年推行「職學聯通、多元發展」策略，強調職專教育與傳統學術教育須雙軌並進，並致力提升職專教育在本地高等教育體系內的地位，讓職專學習不再被社會視為「次等選擇」，逐步扭轉社會上僅重學術的思維模式。
然而，無論是基礎教育、職專教育抑或高等教育，最終教育成效都取決於教師隊伍的專業素質和熱忱。一直以來，社會對基礎教育的師資關注較高，相關教師的培訓和註冊程序亦相當嚴謹。反觀職專教育，因制度及課程多元，師資規範較為複雜。究其原因，主要有三方面：
1. 層級多元，要求各異
職專教育橫跨基礎職業訓練、高級文憑以至學士學位，不同課程層級對教師的學歷、專業資格及教學經驗均有不同標準，對師資管理帶來挑戰。
2. 院校成立依據多元
目前職業訓練局（VTC）轄下14所院校，部分根據《職業訓練局條例》設立，部分應用科技學院則需遵循近年修訂的《專上學院條例》（第320章）。此外，應用科技大學作為自資專上院校，必須完全依循《專上學院條例》聘用教師，各院校員工聘任條件因法規差異而不盡相同。
3. 課程多元，職能取向不同
以VTC為例，現有「職專文憑」及「應用教育文憑」兩大課程，前者偏重產業實務訓練，後者強調應用學術知識，對教師各有不同要求，部分課程更需業界人士或具實戰經驗的導師參與，進一步複雜化師資標準。
多重因素疊加，導致職專教育的師資認證、規範及管理較基礎教育繁複得多，也為質量監察帶來不少難度。如何兼顧各院校和課程的特性，同時確保教師隊伍保持專業與穩定，是未來發展的關鍵。
值得關注的是，師資質素與流動性息息相關。基礎教育教師因聘任制度穩定、職涯規劃明晰，除非遇上退休或縮班殺校，流動率普遍較低，有助保障教學連貫及穩定。大學教師受限於「非升即走」制度，晉升及流動率較高。職專教育師資介乎兩者之間，部分屬長期合約人員，晉升管道不夠明朗，流動率易受市場與政策影響。流動過於頻繁，將削弱學生學習的連貫性，影響教學品質與學生歸屬感，更不利於院校凝聚專業團隊與傳承經驗。
面對這些挑戰，筆者認為可從四方面着手。首先，教育局與相關機構應按不同課程級別及院校性質，建立公開、透明、標準化的師資認證及持續專業進修制度，確保所有職專教師於學歷、專業、及實務經驗各方面，均有明確且具權威性的標準。第二，定期檢視並公開教師流動率數據，主動檢討晉升及進修機制，並為有志於長期投身職專教育的人員提供清晰職涯發展路徑及全面支援。第三，要加強校企合作，吸納具實戰經驗的業界專才參與教學，不僅促進產學合作，更有助讓課程內容緊貼業界需求，彌補單一學術訓練的不足。第四，要推動宣傳及教育，積極樹立職專教育的正面形象，促進社會及家長對其價值的認同，吸引更多熱心專業人才加入行列。
未來社會發展離不開多元人才，職專教育將是重要驅動力。有賴政府、學界及業界協同努力，推動師資規範，保持教師團隊的穩定性，方能為本地及國家未來發展培養出更多優秀和專業的新一代人才。
作者為立法會議員、教聯會副會長
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