立法會議員、香港教育工作者聯會副會長鄧飛
2026年6月15日，特區政府正式啟動本港首份五年規劃的公眾諮詢，展開為期兩個月的意見徵集。這不僅是香港發展進程中歷史性的一步，更意味着特區政府在治港範式上的一大轉變——從過往較為被動的政策回應，走向建立系統化、中長期的戰略規劃。這份規劃既立足本土優勢與民生訴求，更主動作出制度對接，是香港在國家「十五五」規劃開局之年，邁向高質量發展、深化「一國兩制」實踐的重要戰略部署。
開門納諫：建立兼顧各方的制度凝聚力
科學制定五年規劃，核心在於落實與執行的方法論。此次特區政府以極大決心開門納諫，透過專題網站、多場線下諮詢，全方位收集立法會議員、專業業界以至普通市民的實質建議。筆者認為，這種多元溝通模式打破了過往政策制定的碎片化壁壘。只有讓社會各界切實參與到城市的中長期建設之中，才能建立真正的制度凝聚力，讓這份規劃成為一份既具大局觀、又接地氣的「全城藍圖」。
精準定位：鞏固並重塑香港核心競爭力
在產業布局上，規劃有着清晰的戰略錨定。文件明確提出要鞏固提升香港作為國際金融、航運、貿易等傳統中心地位，並加快推進北部都會區建設，打造國際高端人才集聚高地。這一系列部署並非單純的「食老本」，而是立足於香港既有的產業根基，一邊守住固有優勢，一邊積極開闢新賽道、優化營商環境。這為海內外企業指明了長遠的政策預期，有助於吸引更多戰略性新興產業深耕香港。
主動融入國家發展大局，是這份規劃最鮮明的亮點，也是香港未來發展的根本出路。當前正值國家深化中國式現代化與「十五五」規劃編制的關鍵節點，香港的五年規劃必須具備大局觀，深度擁抱國家超大市場、科技創新自立自強，以及「一帶一路」與粵港澳大灣區建設的多重機遇。依託「一國兩制」的獨特優勢，香港必須進一步發揮內聯外通的橋梁作用，促進要素高效流動，在服務國家發展需要的同時，借勢拓展自身的戰略空間。
落腳民生：轉化為人才與青年的發展紅利
任何宏大的發展藍圖，最終都必須轉化為普羅大眾的獲得感。規劃全面覆蓋房屋、醫療、教育、安老等民生領域，充分體現了統籌發展與安全的施政思維。尤其針對青年群體與未來人才培養，規劃着力於拓展多元就業、搭建國際化生涯規劃平台。從宏觀經濟轉型到微觀課堂與數字教育升級，唯有將產業發展與人才培育形成閉環，讓青年人清晰看見個人發展的前景，社會的長期繁榮穩定才具備可持續性。
香港首份五年規劃，是一份兼具前瞻性、戰略性與可操作性的行動指南。它將國家機遇、城市轉型與市民期盼有機結合，是特區政府貫徹「愛國者治港」原則、踐行行政主導體制的重要體現。筆者期待，全社會能以此為契機群策群力，抓緊「十五五」開局的新機遇，共同書寫香港高質量發展的新篇章。
2026年6月16日(橙新聞)
