政府正式展開基本法23條立法的公眾諮詢，意味着相關籌備工作進行得如火如荼，香港回歸祖國26年多以來的國安漏洞有望短期內堵塞，絕對堪稱2024年施政開局的頭等好事。
正如行政長官李家超所指，23條立法是基本法賦予的憲制責任，是人大「528決定」和國安法的明文要求，香港特區必須建立健全維護國家安全的法律制度及執行機制。既然23條立法是特區應盡之義，該盡之責，為何仍然有人反對？筆者認為，反對者主要有兩類，分別是消極應對和存心破壞，特區政府要時刻留意。
消極應對者普遍認為，香港已經風平浪靜，23條再無立法必要性。事實上，他們忘記了自己正在享受《國安法》作為香港定海神針帶來的社會紅利。回顧2019年反修例風波，香港政局不穩，激進示威者大肆縱火、「裝修」，甚至「私了」不同政見者。當時的亂象正正緣於回歸以來的國安漏洞，個別政黨、工會和媒體公然勾結境外勢力，收受大筆款項，從事反中亂港的活動。儘管這些領袖大都被補，入獄或逃竄海外，但國安法是針對2019年顏色革命帶來的國安風險，只包含四類罪行，許多犯罪行為未被覆蓋，特區政府有必要趁社會穩定之時籌備立法工作，堵塞漏洞。
至於存心破壞者，就更加需要提防。他們會繼續以所謂人權、自由之名，詆毀23條立法。而現實是，23條與基本法、國安法一脈相連，《公民權利和政治權利國際公約》、《經濟、社會與文化權利的國際公約》的相關規定依舊適用。相反，他們推崇的西方國家才是制定國安法的始祖，以五眼聯盟國家為例，美國最少21部，英國最少14部，加拿大最少9部，澳洲最少4部，新西蘭最少2部。顯然，維護國家安全是國際慣例，也是各國政府的管治責任，尤其是核武大國博奕之間很少熱戰，通常以情報戰、意識形態戰等方式作主導。面對個別國家的冷戰思維，即使香港沒有敵意，也要有防人之心，必須加快補齊短板，避免再次成為國家安全的軟肋。
23條本地立法是國安大事，特區政府要做好解說，反擊抹黑。值得一讚的是，本屆政府有備而來，提前印製大量宣傳品便利派發之餘，又設立應變反駁隊，主動澄清網上謠言。只不過，筆者留意到，很多政府網圖都是搬字過紙，內容不夠簡潔，也缺乏趣味性，難以在網上廣泛傳播，希望當局能加以改進，例如，將身為隊長的保安局局長鄧炳強的反駁言論製作成精美的網圖問答。與此同時，解說23條不單單是立法前的任務，而且是持之以恆的工作，政府要加強同教育界溝通，發揮教師的影響力，讓他們能夠清晰地向學生表達23條立法原意和外國事例，舉一反三，這些工作都有助說好香港故事。
23條立法已經歷漫長的社會討論，對比美國45天內完成《愛國者法案》立法，特區政府明顯地預留更充足的時間，進行立法工作。與其拘泥公眾諮詢時間長短，還不如通過是次難得機會，制定一條有用的法例更為重要。筆者作為立法會議員，必定會推動23條內容與時並進，兼顧科技發展，讓香港維護國家安全不留死角。
2024年2月1日 (點新聞)
